項(xiàng)目簡介

江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨(dú)資公司（臺港澳法人獨(dú)資）。位于江西省九江市碼頭工業(yè)城，占地面積約1632畝，法人代表衛(wèi)少琦，注冊資本33519萬元美元。現(xiàn)有職工1282人。江西理文化工有限公司已建設(shè)鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設(shè)施。目前鹽化工已建成30萬t/a燒堿；16萬t/a甲烷氯化物；氟化工已建成2.5萬t/a無水氟化氫裝置，6萬t/aHCFC-22（R22）裝置，1萬t/a二氟甲烷（R32）裝置，2萬t/a四氟乙烯（TFE）裝置，0.32萬t/a六氟丙烯（HFP）裝置，1.4533萬t/a聚四氟乙烯（PTFE）裝置，焚燒裝置，HCl吸收裝置；4萬t/a氯化亞砜裝置；30萬t/a過氧化氫裝置；年產(chǎn)20萬t/a聚合氯化鋁（PAC）等生產(chǎn)裝置；配套的熱電車間有循環(huán)流化床鍋爐5臺及配套255（75+105+75）MW汽輪發(fā)電機(jī)組，公用工程設(shè)施（包括變配電系統(tǒng)、循環(huán)水裝置、脫鹽水、空壓制氮裝置、污水處理站、消防系統(tǒng)、通訊、控制室、中心化驗(yàn)室、倉庫、各類罐區(qū)），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個(gè)等。

江西理文化工有限公司辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，證號（贛）（贛）WH安許證字[2015]0857號，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證許可范圍為：氟化氫（無水、25kt/a）、氟硅酸（5.79kt/a）、二氟甲烷（10kt/a）、五氯化銻（30t/a）、四氟乙烯（20kt/a）、六氟丙烯（3.2kt/a）、八氟環(huán)丁烷（960t/a）、氫氟酸（10.21kt/a）、二氟一氯甲烷（60kt/a）、燒堿（300kt/a）、液氯（250kt/a）、氫氣（8400萬Nm3/a）、高純鹽酸（120kt/a）、次氯酸鈉（20kt/a）、燒堿（50%、120kt/a）、一氯甲烷（5kt/a）、二氯甲烷（68.91kt/a）、三氯甲烷（91.79kt/a）、四氯化碳（8.86kt/a）、氯化氫（92.09kt/a）、氯化亞砜（40kt/a）、二氧化硫（13kt/a）、一氯化硫（11.35kt/a）、二氯化硫（17.3kt/a）、亞硫酸鈉（11.23kt/a）、發(fā)煙硫酸（5.4t/a）、27.5%過氧化氫溶液（300kt/a）、50%過氧化氫溶液（100kt/a）、35%過氧化氫溶液（90kt/a）、硫酸（回收，16.86kt/a）、鹽酸（147.29kt/a）等。有效期至2024年7月30日。

因建設(shè)周期及市場原因，有機(jī)氟化工項(xiàng)目分期建設(shè)，原一期機(jī)氟化工系列產(chǎn)品項(xiàng)目裝置為：1萬噸/年四氟乙烯、0.335萬噸/年懸浮聚四氟乙烯、0.335萬噸/年分散聚四氟乙烯、0.2萬噸/年全氟丙烯及殘液焚燒裝置，于2015年7月進(jìn)行了驗(yàn)收。原二期建設(shè)內(nèi)容為有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，新建年產(chǎn)1萬噸四氟乙烯單體（TFE）裝置III、年產(chǎn)0.5萬噸分散聚四氟乙烯（D-PTFE）、年產(chǎn)0.5萬噸懸浮聚四氟乙烯（S-PTFE）裝置II、年產(chǎn)0.68萬噸全氟丙烯（HFP）裝置II等3套工藝生產(chǎn)裝置以及年產(chǎn)0.2萬噸全氟丙烯（HFP）裝置I改造擴(kuò)建為年產(chǎn)0.32萬噸，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、五氯化銻制備、成品倉庫、殘液焚燒裝置II、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)等相關(guān)生產(chǎn)輔助設(shè)備設(shè)施。

本項(xiàng)目屬于“有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目”中的一部分，其中相同的產(chǎn)品全氟丙烯的另外一套生產(chǎn)裝置，即0.2萬噸/年全氟丙烯（HFP）改造擴(kuò)建為0.32萬噸/年全氟丙烯（HFP）裝置I（706），于2021年11月19日江西理文化工有限公司組織有關(guān)單位及專家對“江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（一期工程）”進(jìn)行了驗(yàn)收。

本次驗(yàn)收項(xiàng)目屬于“江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目”，于2017年11月10日立項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號，77號令修訂）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修訂）的要求，江西理文化工有限公司聘請江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心于2017年12月對有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行安全條件評價(jià)，2018年1月2日該項(xiàng)目取得了江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）》（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字〔2017〕1879號）。2019年4月華陸工程科技有限責(zé)任公司編制了《江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并于2019年5月13日取得了江西省應(yīng)急管理廳的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）》（贛應(yīng)急危化項(xiàng)目審字〔2018〕2033號）；后因企業(yè)在施工過程中部分工藝設(shè)備發(fā)生了變化，華陸工程科技有限責(zé)任公司出具了《江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B） 安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇刊誤表》及兩次《江西理文有機(jī)氟產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整（二期）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更通知單》。

該項(xiàng)目施工由中國化學(xué)工程第六建設(shè)有限公司、江蘇江安集團(tuán)有限公司、南通通博設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司承擔(dān)；由南京華源工程管理有限公司監(jiān)理。

該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報(bào)警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報(bào)警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。

2023年3月15日，江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（全氟丙烯裝置Ⅱ）通過了專家試生產(chǎn)評審，2023年3月22日取得了瑞昌市應(yīng)急管理局頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案回執(zhí)》（瑞危化項(xiàng)目備字〔2023〕2號），試生產(chǎn)期限為2023年3月25日至2024年3月24日。生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更的要求安裝到位，運(yùn)行正常。

本次驗(yàn)收為江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B） （以下簡稱“該項(xiàng)目”）。該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，產(chǎn)品涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改）的有全氟丙烯（HFP），中間產(chǎn)物涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有四氟乙烯、八氟異丁烯。

該項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。該項(xiàng)目HFP裝置采用四氟乙烯與八氟環(huán)丁烷裂解生產(chǎn)六氟丙烯，屬裂解（裂化）危險(xiǎn)工藝。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品甲醇。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目建成后必須進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)了其有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B）的安全驗(yàn)收評價(jià)工作。組織項(xiàng)目評價(jià)組對工程的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗(yàn)、檢測等資料進(jìn)行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對現(xiàn)場進(jìn)行了核查，按照《安全評價(jià)通則》AQ8001-2007、《安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則》AQ8003-2007、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(試行)（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）的要求，編制完成本報(bào)告。

評價(jià)人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

項(xiàng)目組成員

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

徐志平

S011032000110203000975

040952

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

劉良將

S011032000110203000723

040951

報(bào)告編制人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

報(bào)告審核人

占興旺

S011035000110202001332

029716

過程控制負(fù)責(zé)人

王東平

S011035000110202001266

040978

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

評價(jià)結(jié)論

一、危險(xiǎn)、有害因素辨識結(jié)果

1、江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B） 主要存在火災(zāi)、爆炸（包括爆炸、容器爆炸和其它爆炸）、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、車輛傷害、灼燙、淹溺、坍塌等危險(xiǎn)因素，另外還有毒物、噪聲和振動、高（低）溫等有害因素。

2、該項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

3、個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果

1）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018），評估和計(jì)算危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的定量風(fēng)險(xiǎn)分析，并確定外部安全防護(hù)距離的方法。

根據(jù)本報(bào)告附件7.1節(jié)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果：

（1）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果

①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為：以706B裝置為中心524m；以191E罐區(qū)全氟丙烯儲罐為中心511m。

②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為：以706B裝置為中心158m；以191E罐區(qū)全氟丙烯儲罐為中心57m。

③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為：以706B裝置為中心101m；以191E罐區(qū)全氟丙烯儲罐為中心49m。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

（2）社會風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果

江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B） 的社會風(fēng)險(xiǎn)在可接受區(qū)。

2）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第40號，2015年國家安全監(jiān)管總局令第79號令修正）要求計(jì)算：

（1）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果

對于①高敏感場所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；②重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；③特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為：以706B裝置為中心216m；以191E罐區(qū)全氟丙烯儲罐為中心517m。

對于①居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；②公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。外部安全防護(hù)距離（≤1×10-6）為：以706B裝置為中心190m；以191E罐區(qū)全氟丙烯儲罐為中心131m。

在以上范圍內(nèi)無此類敏感目標(biāo)。

（2）社會風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果

江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B） 的社會風(fēng)險(xiǎn)在可容許區(qū)。

4、經(jīng)危險(xiǎn)度評價(jià)，該項(xiàng)目危險(xiǎn)度等級為Ⅰ級的裝置為HFP裝置Ⅱ（706B），危險(xiǎn)度等級為II級的裝置為191E成品罐區(qū)，危險(xiǎn)度等級為Ⅲ級的裝置為R22/TFEⅡ/HFP裝置Ⅱ冷凍站（00223G）。

5、基于危險(xiǎn)源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理》軟件計(jì)算，191E六氟丙烯儲罐A/B/C/D發(fā)生容器整體破裂且在“中毒擴(kuò)散：靜風(fēng)，E類”情況下產(chǎn)生的影響范圍最大，造成的死亡半徑最大，可達(dá)560m，重傷半徑為644m，輕傷半徑為726m，可對企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)外部南、西、北方向等范圍內(nèi)活動人員、居民產(chǎn)生影響。

根據(jù)多米諾分析可知，該項(xiàng)目產(chǎn)生多米諾半徑最大的為706B裝置四氟緩沖罐V2202容器大孔泄漏、管道完全破裂、閥門大孔泄漏，多米諾半徑為以706B裝置四氟緩沖罐V2202為中心，半徑為13m的藍(lán)色圓形包絡(luò)范圍內(nèi)，涉及裝置及附近裝置，多米諾半徑范圍內(nèi)的建筑物、設(shè)備設(shè)施可能受損。該企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)施具有火災(zāi)爆炸、中毒窒息等特性，已按照設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置了相關(guān)的安全設(shè)施，減少事故的發(fā)生的概率及影響范圍；企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中仍應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備及工藝管理，避免事故狀態(tài)下的相互影響，減少二次傷害事故發(fā)生，企業(yè)應(yīng)將涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的設(shè)備設(shè)施作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加強(qiáng)管理，避免事故發(fā)生。

6、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險(xiǎn)分級最高得分84分，為黃色區(qū)域（或一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）（III級），屬中度危險(xiǎn)區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版），該項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改），該項(xiàng)目原料、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品不涉及劇毒化學(xué)品。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物中含有少量八氟異丁烯，屬劇毒品，存在于混合氣體和粗產(chǎn)品內(nèi)，含量較低，分離后采取焚燒處理，不單獨(dú)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項(xiàng)目中的原料、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品不涉及高毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號，該項(xiàng)目不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年修改）》（國家發(fā)展和改革委員會令第49號），該項(xiàng)目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據(jù)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品甲醇。

根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中的部分典型工藝》，該項(xiàng)目HFP裝置采用四氟乙烯與八氟環(huán)丁烷裂解生產(chǎn)六氟丙烯，屬裂解（裂化）危險(xiǎn)工藝。

二、符合性評價(jià)結(jié)果

1、該項(xiàng)目符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項(xiàng)目選址已通過安全條件評價(jià)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并取得相關(guān)批復(fù)，2018年1月2日該項(xiàng)目取得了江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）》（贛安監(jiān)危化項(xiàng)目審字〔2017〕1879號）。2019年5月13日取得了江西省應(yīng)急管理廳的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）》（贛應(yīng)急危化項(xiàng)目審字〔2018〕2033號）。

2、該項(xiàng)目選址符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）（GB50160-2008）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010等要求。

3、該項(xiàng)目不屬于國家限制類和淘汰類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實(shí)施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，設(shè)計(jì)資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計(jì)量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗(yàn)。因此，整個(gè)建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項(xiàng)目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項(xiàng)目依托的儲運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項(xiàng)目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項(xiàng)目可燃有毒氣體檢測報(bào)警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計(jì)符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計(jì)，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行了立項(xiàng)備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項(xiàng)目為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

11、該項(xiàng)目不涉及重大安全隱患。

三、項(xiàng)目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該項(xiàng)目中的甲醇屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。對于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

3、對涉及工藝裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，要采用危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識分析，力求風(fēng)險(xiǎn)辨識分析全覆蓋。

4、該項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

5、本項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物八氟正丁烯、八氟異丁烯（屬劇毒品）等，存在于混合氣體和粗產(chǎn)品內(nèi)，含量較低，分離后采取焚燒處理，但是八氟異丁烯毒性較高，一旦微量泄露都有可能導(dǎo)致人員發(fā)生中毒窒息事故，應(yīng)嚴(yán)格管理。

四、評價(jià)結(jié)論

綜上所述，江西理文化工有限公司有機(jī)氟化工系列（二期）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目HFP裝置Ⅱ（706B） 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)并合理采納安全條件評價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，對潛在的危險(xiǎn)、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計(jì)一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合要求、運(yùn)行正常并定期調(diào)試。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》要求。

該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，對本次安全驗(yàn)收評價(jià)提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價(jià)建議

1、該項(xiàng)目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項(xiàng)目消除和控制各類風(fēng)險(xiǎn)的水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，及時(shí)完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對受限空間的辨識、編號管理，確保現(xiàn)場進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。

5、裝置驗(yàn)收后，企業(yè)應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，加強(qiáng)該項(xiàng)目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時(shí)，要及時(shí)審核修訂操作規(guī)程。

現(xiàn)場工作時(shí)間

2023.7.14

報(bào)告提交時(shí)間

2023.12.11

現(xiàn)場參加人員

徐志平，趙俊俊，企業(yè)

現(xiàn)場照片