項目名稱:

年產(chǎn)4萬噸R22項目安全驗收評價報告

簡 介:

江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司（臺港澳法人獨資）。位于江西省九江市碼頭工業(yè)城，占地面積約1632畝，法人代表衛(wèi)少琦，注冊資本33519萬元美元。現(xiàn)有職工1282人。

江西理文化工有限公司已建設(shè)鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設(shè)施。目前鹽化工已建成30萬噸/年燒堿（折100%）；16萬噸/年甲烷氯化物；氟化工已建成2.5萬噸/年無水氟化氫裝置（總設(shè)計能力為5萬噸/年），2萬噸/年HCFC-22（R22）裝置，1萬噸/年二氟甲烷（R32）裝置（總設(shè)計能力為2萬噸/年），1萬噸/年四氟乙烯（TFE）裝置，0.2萬噸/年六氟丙烯（HFP）裝置（有機氟二期項目中擬技改成0.32萬噸/年，已在試生產(chǎn)），0.335萬噸/年懸浮聚四氟乙烯（PTFE）裝置，0.335萬噸/年分散聚四氟乙烯（PTFE）裝置，殘液焚燒裝置，HCl吸收裝置；4萬噸/年氯化亞砜裝置（總設(shè)計能力8萬噸/年）；30萬噸/年27.5%過氧化氫裝置； 年產(chǎn)20萬噸聚合氯化鋁（PAC）等生產(chǎn)裝置；配套的動力車間（循環(huán)流化床鍋爐5臺及配套255（75+105+75）MW汽輪發(fā)電機組，公用工程設(shè)施（包括變配電系統(tǒng)、循環(huán)水裝置、脫鹽水、空壓制氮裝置、污水處理站、消防系統(tǒng)、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區(qū)），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個等。

江西理文化工有限公司辦理了危險化學品安全生產(chǎn)許可證，證號（贛）（贛）WH安許證字[2015]0857號，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證許可范圍為：氟化氫（無水、25kt/a）、氟硅酸（5.79kt/a）、二氟甲烷（10kt/a）、五氯化銻（30t/a）、四氟乙烯（10kt/a）、六氟丙烯（2kt/a）、八氟環(huán)丁烷（600t/a）、聚四氟乙烯（6.7kt/a）、氫氟酸（5kt/a）、二氟一氯甲烷（20kt/a）、燒堿（300kt/a）、液氯（250kt/a）、氫氣（8400萬Nm³/a）、高純鹽酸（120kt/a）、次氯酸鈉（20kt/a）、燒堿（50%、120kt/a）、一氯甲烷（5kt/a）、二氯甲烷（68.91kt/a）、三氯甲烷（91.79kt/a）、四氯化碳（8.86kt/a）、氯化氫（92.09kt/a）、氯化亞砜（40kt/a）、二氧化硫（13kt/a）、一氯化硫（11.35kt/a）、二氯化硫（17.3kt/a）、亞硫酸鈉（11.23kt/a）、發(fā)煙硫酸（5.4t/a）、27.5%過氧化氫溶液（300kt/a）、50%過氧化氫溶液（100kt/a）、35%過氧化氫溶液（90kt/a）、硫酸（回收，16.86kt/a）、鹽酸（147.29kt/a）等。有效期至2024年7月30日。

因建設(shè)周期及市場原因，江西理文化工有限公司于2019年開工建設(shè)有機氟化工項目二期，其中含新建年產(chǎn)1萬噸四氟乙烯單體（TFE）裝置，而R22是單體TFE的原料，江西理文化工有限公司原2萬噸/年二氟一氯甲烷（R22）裝置已不能滿足供應(yīng)，需外購，故需新建年產(chǎn)4萬噸二氟一氯甲烷（R22）生產(chǎn)裝置。項目生產(chǎn)的R22僅用于四氟乙烯（TFE）裝置原料消耗需求，不外售、不轉(zhuǎn)移、不提供作為其他用途。根據(jù)《關(guān)于生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設(shè)項目管理有關(guān)工作的通知》（環(huán)大氣[2018]5號）的要求“三、新建、改建、擴建生產(chǎn)化工原料用途的消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項目，生產(chǎn)的消耗臭氧層物質(zhì)僅用于企業(yè)自身下游化工產(chǎn)品的專用原料用途，不得對外銷售”。

該項目生產(chǎn)及使用原材料主要有：無水氟化氫、三氯甲烷、五氯化銻（催化劑）、氯（活化催化劑）、硅膠（干燥劑）、碳酸鈉（5%）、壓縮氮氣等。該項目為化工生產(chǎn)裝置，其中產(chǎn)品R22、中間產(chǎn)物氯化氫、副產(chǎn)鹽酸、氫氟酸、少量的三氟甲烷（R23）與一氟二氯甲烷（R21）（存在于尾氣中）等均列入《危險化學品目錄》2015版中，該項目為危險化學品生產(chǎn)許可范疇。應(yīng)辦理危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

該項目2019年6月17日經(jīng)瑞昌市發(fā)改和改革委員會《江西理文化工有限公司年產(chǎn)4萬噸R22項目》予以備案，統(tǒng)一項目代碼：2019-360481-26-03-011759；2019年10月21日取得九江市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書（九應(yīng)急危化項目安條審字[2019]13號）；該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇委托匯智工程股份科技有限公司完成，2020年7月6日取得九江市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（九應(yīng)急危化項目安設(shè)審字[2020]8號）。2021年3月16日，該項目通過了專家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場問題整改完畢后投運進行試生產(chǎn)。

　　該項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心進行安全條件評價，由匯智工程科技股份有限公司進行設(shè)計并編制了安全設(shè)計專篇；施工主要由南通通博設(shè)備安裝集團有限公司（主體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝）、中國化學工程第六建設(shè)有限公司（設(shè)備、管道安裝）、江蘇江安集團有限公司（電氣、儀表安裝）承擔；由南京華源工程管理有限公司監(jiān)理。該項目于2020年7月開始建設(shè)，2021年1月竣工。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2021年3月，該項目投料試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進行了調(diào)整，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計專篇的要求安裝到位，運行正常。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，新、改、擴建設(shè)項目建成后必須進行安全設(shè)施竣工驗收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)章規(guī)范的要求。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔了其年產(chǎn)4萬噸R22項目的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準文件，設(shè)計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導則》AQ8003-2007、《危險化學品建設(shè)項目安全評價細則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長:

趙俊俊

技術(shù)負責人:

應(yīng)宏

過程控制負責人:

王東平

評價報告編制人:

趙俊俊

報告審核人:

邱國強

參與評價工作的安全評價師:

趙俊俊、劉良將、占興旺

注冊安全工程師:

占興旺、邱國強、王東平

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

趙俊俊、劉良將、占興旺

時間和主要任務(wù):

時間：2021.10.25~2021.12.07；

主要任務(wù)：安全驗收評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西理文化工有限公司年產(chǎn)4萬噸R22項目主要存在中毒窒息、火災(zāi)、物理爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害（檢修）、高處墜落、灼燙傷害（凍傷）等危險因素，另外還有毒物危害、噪聲和振動、高溫等有害因素。

生產(chǎn)過程主要危險有害因素為毒窒息、火災(zāi)、物理爆炸和灼燙。

2、江西理文化工有限公司R22裝置單元未構(gòu)成危險化學品重大危險源。

3、根據(jù)重大事故后果評價，R22裝置反應(yīng)器發(fā)生反應(yīng)器大孔泄漏、管道中孔泄漏、閥門中孔泄漏、反應(yīng)器完全破裂、反應(yīng)器中孔泄漏、管道大孔泄漏、閥門大孔泄漏、管道完全破裂產(chǎn)生的中毒造成的重傷半徑可達168m，輕傷半徑可達200m，可對東面的理文路上的行人和車輛產(chǎn)生影響；其他事故發(fā)生半徑均在企業(yè)內(nèi)部。

4、根據(jù)重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值和社會風險在可容許風險標準要求。外部安全防護距離為：①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-7）為：約190m。②一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-6）為：約160m。③一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10^-5）為：約130m。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護目標。

該項目社會風險可接受。

5、基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風險評價與管理》軟件計算，由表7.2-1事故后果表可以看出，該項目各事故后果未產(chǎn)生多米諾半徑。

6、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分81分，為黃色區(qū)域（或一般風險區(qū)域）（III級），屬一般風險區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學品名錄》（原化學工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學品。

8、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目涉及的鹽酸為第三類易制毒化學品，三氯甲烷為第二類易制毒化學品。

9、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學品。

10、根據(jù)《危險化學品目錄》（2015版），該項目使用的催化劑五氯化銻為劇毒化學品，使用的氯氣是劇毒化學品。

11、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目涉及的氟化氫、氯為高毒化學品。

12、根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目涉及的氯屬特別管控危險化學品。

13、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氟化氫（氫氟酸）、氯、三氯甲烷屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

14、根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該項目利用三氯甲烷氟化制備二氟一氯甲烷為典型的氟化危險工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、該項目符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復，2019年10月21日取得九江市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全條件審查意見書（九應(yīng)急危化項目安條審字[2019]13號）；該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇委托匯智工程股份科技有限公司完成，2020年7月6日取得九江市應(yīng)急管理局危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（九應(yīng)急危化項目安設(shè)審字[2020]8號）。

已通過九江市生態(tài)環(huán)境局的審批，見《九江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于江西理文化工有限公司年產(chǎn)4萬噸R22項目環(huán)境影響報告書的審批意見》九環(huán)評字［2019］38號。

2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計專篇按防雷防靜電標準、規(guī)范的要求進行了設(shè)計，按設(shè)施進行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計專篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓。

10、該項目為危險化學品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）該項目中的氟化氫（氫氟酸）、氯、三氯甲烷屬于重點監(jiān)管的危險化學品。對于重點監(jiān)管的危險化學品應(yīng)當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）該項目氟化危險化工工藝應(yīng)根據(jù)國家安監(jiān)總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，嚴格執(zhí)行其相關(guān)自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

3）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運行。

4）該項目應(yīng)當依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應(yīng)急預(yù)案。

5）危險工藝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓合格取得上崗資格方能上崗。

四、評價結(jié)論：

綜上所述，江西理文化工有限公司年產(chǎn)4萬噸R22項目嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計符合要求、運行正常并定期調(diào)試。主要負責人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設(shè)施設(shè)計專篇設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對受限空間的編號管理，確保現(xiàn)場進入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應(yīng)按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進行評審和修訂，加強該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間:

 2021.12.8